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    關于進一步加強公共建筑裝飾裝修工程

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    關于進一步加強公共建筑裝飾裝修工程

    分類:
    新聞中心
    發布時間:
    2016/01/01
    瀏覽量
    【摘要】:
    關于進一步加強公共建筑裝飾裝修工程

    ZBCR-2015-0140008

     

    淄博市住房和城鄉建設局

    淄博市公安局

    淄博市規劃局文件

    淄博市城市管理行政執法局

    淄博房管

     

     

    淄建發〔201570                    

     

     

     

    關于進一步加強公共建筑裝飾裝修工程

    監督管理的通知

     

    各區縣住房城鄉建設局、公安分(縣)局、規劃局、規劃分局(處)、城管執法局、房管局,高新區建設局、規劃二處、城管執法局,文昌湖旅游度假區城鄉建設局、規劃管理辦公室、綜合執法局,桓臺建管局,各有關單位:

        為進一步規范我市公共建筑裝飾裝修工程監督管理,保障工程質量安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》、《建設工程消防監督管理規定》、市政府辦公廳《關于進一步加強建筑工程質量安全工作的通知》等法律、法規和規范性文件,結合我市實際,現將有關事項通知如下:

    一、公共建筑的范圍

        公共建筑主要是指提供人們進行各種社會活動的建筑物,包含辦公、商業、旅游、科教文衛、通信、交通運輸等建筑。

    二、規劃許可管理

    (一)改變公共建筑物外立面的形狀、色彩或者材質等規劃審批內容進行裝飾裝修的,應取得城鄉規劃主管部門的批準文件。

    (二)申請城鄉規劃主管部門的批準文件應提交以下資料:

    1.建筑物權屬或者使用建筑物的相關證明文件;

        2.建筑物外立面現狀照片以及總平面圖,或者原審定建設工程設計方案;

        3.具有相應資質等級的設計單位設計的外立面裝飾裝修方案;

        4.法律法規規定的其他材料。

    (三)保持公共建筑物原外立面的形狀、色彩或者材質等規劃審批內容進行進行粉飾、修繕的,可以不申請辦理規劃審批手續。

    三、招標投標管理

        (一)全部使用國有資金投資或國有資金占控股或主導地位,且施工合同估算價在200萬元以上的公共建筑裝飾裝修工程,除法律法規規定情形外,必須進行公開招標;施工合同估算價200萬元以下的,可通過簡易招標、競爭性談判、詢價或其他競爭方式確定施工、監理單位,辦理直接發包手續。

        (二)非國有資金投資或者非國有資金占控股或者主導地位的公共建筑裝飾裝修工程,裝飾裝修人自主決定招標發包或直接發包,以及是否進入有形建筑市場開展交易活動。

        (三)公開招標的公共建筑裝飾裝修工程,招標人應在招標工程項目備案時,向工程所在地住房城鄉建設主管部門提交以下材料:

    1.建筑物所有權證書或相關證明文件:房產證(購房合同或施工許可證),招標人為使用人的,還應提交建筑所有權人同意裝飾裝修的書面證明;

    2.城鄉規劃主管部門的批準文件;

    3.施工設計圖紙,其中幕墻、改變主體和承重結構及使用功能防水要求、明顯加大荷載的工程施工設計圖紙應按照規定進行審查。

    (四)施工許可限額以上的公共建筑裝飾裝修工程,簽訂施工合同后15日內,裝飾裝修人應到工程所在地住房城鄉建設主管部門辦理告知性合同備案。

    四、施工許可管理

    施工合同估算價在30萬元以上且建筑面積300以上的公共建筑裝飾裝修工程,裝飾裝修人應辦理工程報建和質量、安全監督手續,領取施工許可證后方可施工。

    (一)裝飾裝修人登錄“淄博市建設行業綜合業務平臺”,填寫工程信息,完成工程報建。

    (二)建筑裝飾工程質量、安全監督手續辦理需提交以下資料:

    1.建設工程質量監督注冊申請表、安全報監書;

         2.施工企業資質證書、安全生產許可證、相關施工現場管理人員執業(崗位)資格證書;

    3.經備案的建筑裝飾裝修工程施工合同;

    4.施工組織設計中的安全技術措施,包括:施工現場總平面布置圖,工程施工進度計劃和安全防護措施,臨時設施規劃方案和搭建情況。

    (三)裝飾裝修人申請領取施工許可證,應當具備下列條件,并提交相應證明文件:

    1.建筑物所有權證書或相關證明文件;

    2.已確定建筑裝飾裝修施工企業;

    3.城鄉規劃主管部門的批準文件;

    4.滿足施工需要的施工圖紙和相關資料,幕墻、改變主體和承重結構及使用功能防水要求、明顯加大荷載的工程施工圖設計文件應按規定進行審查;

        5.按規定辦理了工程質量監督、安全監督手續,屬于《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第119號)第十三條、第十四條情形的,應經建設工程消防設計審核合格(對符合公安部令第119號第二十四條規定的建設工程,應當在取得施工許可之日起七日內進行消防設計備案);

     6.依法應當委托監理裝飾裝修工程已經委托監理;

     7.裝飾裝修資金已經落實;

     8.法律、法規規定的其他條件。

    (四)公共建筑裝飾裝修工程申請辦理施工許可證時,不再繳納政府性基金及行政事業性收費。

    (五)按照《建筑工程施工許可管理辦法》規定,公共建筑裝飾裝修工程與主體工程一并發包的,應隨主體工程一并辦理施工許可手續;未與主體工程一并發包的,應單獨辦理施工許可手續。

    五、現場質量安全管理

    (一)裝飾裝修企業應具有相應的資質及安全生產許可證,項目經理、施工現場管理人員、特種作業人員應按有關規定配備齊全、持證上崗。

    (二)施工現場要嚴格落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,認真執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》,配備消防器材,使用電焊等明火作業應執行動火審批制度,施工現場嚴禁吸煙。要嚴格遵守《建筑施工高處作業安全技術規范》,認真做好高處作業的各項防護措施。

    (三)嚴格施工現場臨時用電管理,達到三級配電、兩級保護標準,并使用具有山東省建筑施工安全防護用具及機械設備登記備案標識的配電箱。各類機械的電源線、插頭和插座應保持完好,工具的外絕緣應完好無損。

    (四)裝飾裝修企業應按照相應規范的質量要求進行施工和驗收,施工總承包企業依法分包裝飾裝修工程的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量、安全向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質量、安全承擔連帶責任。

    六、竣工備案管理

    (一)公共建筑裝飾裝修工程竣工后,裝飾裝修人應依法組織設計、施工、監理單位進行竣工驗收,需消防設計審核的工程還應向公安機關消防機構申請消防驗收,并及時到工程所在地住房城鄉建設主管部門辦理竣工備案。未經竣工驗收和消防驗收合格,不得擅自投入使用。對符合公安部令第119號第二十四條規定的建設工程,應當在工程竣工驗收合格之日起七日內進行竣工驗收消防備案。

        (二)工程竣工備案需提交以下資料:

    1.建筑裝飾裝修工程施工許可證;

        2.裝飾裝修工程竣工驗收報告;法律規定應由公安機關消防機構出具的對大型人口密集場所和其他特殊工程消防驗收合格意見;

    3.施工單位《工程竣工報告》;

    4.法律、法規規定的其他文件。

        七、有關要求

        (一)嚴格實行工程總承包制度,裝飾裝修人不得將應當由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。裝飾裝修施工企業應當自行組織完成承包的公共建筑裝飾裝修工程,不得轉包或違法分包。

    (二)施工合同估算價在30萬元以下或建筑面積300以下的公共建筑裝飾裝修工程參照有關規定執行,其中,村鎮建筑裝飾裝修工程由鎮政府管理,城市規劃區內建筑裝飾裝修工程由街道辦管理。

    (三)公共建筑裝飾裝修前,裝飾裝修人要向物業服務企業申報登記,無物業服務的要及時向鎮政府(街道辦)申報。鎮政府(街道辦)、物業服務企業要加強監管,發現未辦理規劃審批、消防設計審核、施工許可等違法行為應予以勸阻、制止,及時報告公安消防、住建、城管執法等部門。應辦理相關手續而未辦理、發生質量安全事故的,裝飾裝修人、施工方要依法承擔相應責任。

    (四)房管部門要加強對物業服務企業的監督指導,督導物業服務企業履職到位。公安消防、住建、規劃、城管執法等部門要加大巡查力度,對檢查發現的未辦理規劃審批、消防設計審核、施工許可等手續擅自施工、未組織竣工驗收和未經消防驗收擅自交付使用等違法行為,各部門應對責任主體單位記錄不良行為,并按有關法律、法規予以處罰;涉及其他部門的,應及時通報;對存在重大質量安全隱患拒不整改的,依據淄安辦發〔2015〕14號文規定,書面通知有關單位采取停止供電等強制措施。

    本文件2015年11月1日起執行,有效期至2018年10月31日。

     

    附件:公共建筑裝飾裝修工程責任主體施工現場管理人員

    配備標準

                                 

    淄博市住房和城鄉建設局                淄博市公安局

                                 

    淄博市規劃局                淄博市城市管理行政執法局

                                 

    淄博市房管局

    2015年9月14日

    附件

    公共建筑裝飾裝修工程責任主體

    施工現場管理人員配備標準

     

     

     

    單位類別

    工程規模

    (萬元)

    人數(人)

    崗位人數

    備注

     

     

    裝飾裝修施工單位

     

    ≥1000

    5

    項目負責人1人、施工員1人、安全員1人、質監員1人、資料員1人。

    資料員、材料員可兼職。如安裝使用大型設備需配備特種作業人員。

    500-1000(含500)

    4

    項目負責人1人、施工員1人、安全員1人、質監員1人。

    資料員、材料員可兼職。

     200-500(含200)

    3

    項目負責人1人、安全員1人、質監員1人。

    資料員、材料員、施工員可兼職。

    <200

    3

    項目負責人1人、安全員1人、質監員1人。

    資料員、材料員、施工員可兼職。

     

     

    監理單位

    ≥1000

    4

    總監1人、專業監理師1人、監理員2人。

    根據需要配備相應專業。

    500-1000(含500)

    3

    總監1人、專業監理師1人、監理員1人。

    根據需要配備相應專業。

     200-500(含200)

    2

    總監1人、監理員1人。

    根據需要配備相應專業。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

      信息公開屬性:此件主動公開                                                      

      淄博市住房和城鄉建設局辦公室           2015914日印發